АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Областного автономного образовательного учреждения
начального профессионального образования
«Профессиональное училище №24»
по предоставлению государственной услуги
«Предоставление информации о текущей успеваемости обучающихся,
ведение электронного дневника, электронного журнала успеваемости,
результатов промежуточной и итоговой аттестации»
Раздел I Общие положения
1. Наименование государственной услуги – «Предоставление информации о текущей успеваемости обучающихся, ведение электронного дневника, электронного журнала успеваемости, результатов промежуточной и итоговой аттестации» (далее – услуга).
Административный регламент предоставления государственной услуги (далее – регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Настоящим регламентом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень доступности услуги в целом, а также на каждом этапе ее предоставления, включая обращение за услугой, ее оформление и регистрацию, получение услуги, и рассмотрение жалоб (претензий) получателей услуги.
3. Государственная услуга предоставляется всем заинтересованным лицам – гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства государственными образовательными учреждениями Новгородской области, реализующими программы начального профессионального образования (далее – училище).
Должностными лицами, ответственными за предоставление услуги являются руководитель училища и его заместители (далее – должностные лица).
4. Предоставление услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации;
Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании" (в редакции Федерального закона от 13 января 1996 года N 12-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 30, ст. 1797; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 150; 2000, N 30, ст. 3120; N 33, ст. 3348; 2002, N 26, ст. 2517; 2003, N 2, ст. 163; N 28, ст. 2892; 2004, N 10, ст. 835; N 35, ст. 3607; 2006, N 1, ст. 10; N 45, ст. 4627; 2007, N 1, ст. 21; N 2, ст. 360; N7, ст. 834, 838; N17, ст. 1932; N 27 ст. 3215; N 30 ст. 3808; N 44, ст. 5280; N 49 ст. 6068, 6069, 6070, 6074; 2008, N 30 ст. 3616, 2009, N 18, ст. 7, 16, 28);
Законом Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005г., № 30, ст.3105, 2006г., 3 1, ст.18, 2007г., №17, ст.1929; №31, ст. 4015; № 46, ст.5553);
Законом Российской Федерации от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" («Российская газета», 2006, №95);
Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
Федеральным законом Российской Федерации от 24.10.2007 № 232-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части права на отсрочку от призыва на военную службу);
постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 г. № 521 «Об утверждении положения об образовательном учреждении начального профессионального образования»;
приказом N 740 от 21.12.2009 г. «Об установлении соответствия профессий начального профессионального образования, Перечень которых утвержден приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. N 354, профессиям начального профессионального образования, Перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 1999 г. N 1362»
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. № 354 «Об утверждении перечня профессий начального профессионального образования»;
приказами Министерства образования и науки Российской Федерации об утверждении и введении в действие федеральных государственных образовательных стандартов начального профессионального и среднего профессионального образования по профессиям и специальностям;
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Постановлением правительства РФ от 15.06.2009 № 478 «О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет»;
Постановлением Правительства РФ от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»;
Распоряжением Правительства РФ от 17.10.2009 № 1555-р «План перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти»;
Распоряжением Правительства РФ от 17.12.2009 № 1993-р «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде»;
Постановлением Администрации Новгородской области от 27.11.2008 года № 425 «Об областной программе «Проведение административной реформы в Новгородской области в 2009-2011 годах»;
Постановлением Администрации области от 05.12.2008 № 439 «О реестре государственных функций, услуг (работ), исполняемых, оказываемых (выполняемых) органами исполнительной власти области»;
Постановлением Администрации области от 01.07.2010 № 309 «Об областной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области»
5. Получателями услуги являются все заинтересованные лица – родители (законные представители) несовершеннолетних граждан, а также совершеннолетние граждане, желающие освоить образовательные программы начального профессионального образования .
От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее – заявители).
6. Результатом получения услуги является:
- предоставление заявителю актуальной и достоверной информации в форме электронного дневника, электронного журнала успеваемости, ведомости итоговой аттестации, представляющей совокупность сведений следующего состава:
а) сведения о ходе и содержании образовательного процесса, в том числе годовой учебный график, расписание занятий на текущий учебный период, перечень изучаемых тем и содержание выдаваемых обучающемуся домашних заданий на уроках текущего периода;
б) результаты текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающегося, включая сведения об оценках успеваемости, сведения о содержании занятий и работ, по результатам которых получены оценки;
в) сведения о посещаемости уроков обучающимися за текущий учебный период.
В случае, если предоставление запрашиваемой информации не входит в полномочия училища, результатом услуги является выдача заявителю письменного отказа в предоставлении информации.
Раздел II Требования к порядку предоставления услуги.
1. Порядок информирования о правилах предоставления услуги.
1.1. Сведения о месте нахождения, номера телефонов для справок, адрес электронной почты училища размещены на сайте http://pu_24.okpmo.nov.ru, информация о месте нахождения, номера телефонов для справок, адреса электронной почты училища, предоставляющего услугу приведены в приложении 1 к настоящему регламенту.
1.2. Информация, предоставляемая гражданам об услуге, является открытой и общедоступной.
1.3. Для получения информации о ведении электронного дневника и электронного журнала успеваемости обучающихся заявитель вправе обратиться:
- в устной форме лично в училище;
- по телефону в училище;
- по адресу электронной почты училище.
1.4. Если информация, полученная в училище, не удовлетворяет гражданина, то гражданин вправе в письменном виде или устно обратиться в адрес начальника отдела профессионального образования Комитета образования, науки и молодёжной политики Новгородской области, ведущего специалиста отдела профессионального образования Комитета образования, науки и молодёжной политики Новгородской области, курирующего предоставление услуги, по адресу: 173001, город Великий Новгород, улица Новолучанская, дом 27; E-mail:komobr53@kob.natm.ru
1.5. Основными требованиями к информированию граждан являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
1.6. Информирование заявителей о предоставлении услуги осуществляется в форме:
- непосредственного обращения заявителей (при личном обращении либо по телефону) к должностным лицам, ответственным за консультацию, по направлениям.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, а в случае необходимости с привлечением других специалистов. Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого гражданина должностное лицо осуществляет не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее устное информирование, может предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде, через сеть Интернет, либо назначить другое удобное для гражданина время для устного информирования.
Звонки от граждан по вопросу информирования о порядке предоставления услуги принимаются в соответствии с графиком работы училища. Разговор не должен продолжаться более 15 минут.
1.7. Индивидуальное письменное информирование при обращении граждан в училище осуществляется путем почтовых отправлений.
1.8. Ответ направляется в письменном виде или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении, или способа обращения заявителя за информацией).
Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
1.9. Публичное письменное информирование осуществляется путем размещения на официальном Интернет-сайте училища (http://pu_24.okpmo.nov.ru), путем использования информационных стендов, размещающихся в корпусах училища.
Информационные стенды в училища оборудуются в доступном для получателей услуги месте.
1.10. Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан или организаций, размещении информации на сайте училища:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество и должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора слова следует произносить четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителей, должностное лицо должно представиться, указать свои фамилию, имя, отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос. Должностное лицо, осуществляющее прием и консультирование должно корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства;
- в конце информирования (по телефону или лично) должностное лицо, осуществляющее консультирование, должно кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые следует предпринять (кто именно, когда и что должен сделать);
- ответ на письменные обращения и обращения по электронной почте дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается директором училища.
- вся информация периодически размещается на Сайте училища: график образовательного процесса, расписание, итоги текущей и итоговой успеваемости обучающихся.
1.11.Перечень документов, необходимых для предоставления услуги (далее – документы):
- письменное обращение заинтересованного лица по вопросу предоставления информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости;
- в случае необходимости в подтверждение доводов заявителя приложение к письменному обращению документов и материалов либо их копии.
Требовать от заявителей документы, не предусмотренные данным пунктом регламента, не допускается.
1.12. Общие требования к оформлению документов, представляемых для предоставления услуги.
В письменном обращении заявителя в обязательном порядке должны быть указаны:
- фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица училища;
- должность соответствующего лица училища;
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- изложение сути обращения;
- личная подпись заявителя.
1.13. Порядок обращения при подаче документов.
Документы, являющиеся основанием для предоставления услуги представляются в училище посредством личного обращения заявителя или в электронной форме.
Датой обращения и представления документов является день получения и регистрации документов должностным лицом училище.
Услуга предоставляется для заявителей бесплатно.
2. Сроки предоставления услуги.
2.1. Срок непосредственного предоставления услуги – с момента предоставления родителем (законным представителем) в училище на предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника до момента отказа (в устной форме (по телефону) или через электронную почту) от предоставления государственной услуги.
2.2. Срок прохождения отдельных административных процедур:
- должностное лицо училища принимает от гражданина заявление об оказании услуги на предоставление информации о текущей успеваемости обучающегося, ведение электронного дневника.
2.3. Время ожидания гражданина при подаче документов для получения услуги у должностного лица образовательного учреждения не должно превышать 30 минут.
2.4. Продолжительность приема гражданина у должностного лица училища, осуществляющего прием документов, при подаче документов для получения услуги не должна превышать 15 минут.
2.5. Датой принятия к рассмотрению заявления об оказании услуги на предоставление информации о текущей успеваемости обучающегося, ведение электронного дневника считается дата регистрации в журнале регистрации поступивших заявлений.
3. Требования к местам предоставления услуги.
Предоставление услуги осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в училище.
Раздел III Административные процедуры
1. Последовательность административных процедур.
1.1. Административный процесс по предоставлению услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация обращения;
- рассмотрение обращения и оформление результата предоставления услуги;
- выдача результата предоставления услуги заявителю.
2. Прием и регистрация обращения.
2.1. Основанием для начала административного действия по приему и регистрации документов от заявителя является личное обращение, поступление по почте или в электронном виде в училище письменного обращения заявителя по вопросу предоставления информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости.
2.2. При поступлении обращения должностное лицо училища, ответственное за прием и регистрацию документов:
- устанавливает предмет обращения заявителя;
- проверяет соответствие представленного обращения требованиям, установленным пунктом 1.12 настоящего регламента;
- проверяет полномочия заявителя в случае, когда заявителем является юридическое лицо, либо представитель заявителя;
- при отсутствии у заявителя при личном обращении заполненного обращения или неправильном его заполнении, должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, помогает заявителю заполнить обращение;
- заверяет документ, подтверждающий полномочия лица на обращение о предоставлении услуги на основании его оригинала в случае, если за предоставлением услуги обращается представитель заявителя, у которого отсутствует нотариально заверенная копия документа на представительство;
- регистрирует поступление обращения в соответствии с установленными правилами делопроизводства;
- сообщает заявителю номер и дату регистрации обращения предложенным заявителем способом.
2.3. Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, передает зарегистрированное обращение директору, который его рассматривает.
Директор училища:
- определяет должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения и подготовку проекта ответа заявителю (далее – исполнитель);
- дает указания исполнителю в форме резолюции с отражением фамилии и инициалов исполнителя, порядка характера и срока исполнения.
2.4. Результатом административной процедуры является получение должностным лицом (исполнителем) обращения с поручением директора училища.
2.5. Предельный срок выполнения административной процедуры составляет 3 дня.
3. Рассмотрение обращения и оформление результата предоставления услуги.
3.1. Основанием для начала процедуры рассмотрения обращения и оформления результата предоставления услуги является получение должностным лицом зарегистрированного обращения с поручением директора училища.
3.2. При получении обращения исполнитель:
- устанавливает предмет обращения заявителя;
- проверяет соответствие обращения требованиям, установленным пунктом 1.12 настоящего регламента;
- устанавливает обладает ли училище запрашиваемой информацией и имеет ли полномочия на ее предоставление заявителю;
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение письменного обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение;
- готовит проект ответа на письменное обращение и не позднее 3 дней до истечения срока предоставления услуги в порядке делопроизводства представляет на подпись, директору училища.
3.3. В случае, если предоставление информации входит в полномочия училища и отсутствуют основания для отказа в предоставлении услуги, определенные пунктом 1.10 настоящего регламента, должностное лицо училища, ответственное за рассмотрение обращения, готовит в двух экземплярах проект письма директора училища заявителю, в котором излагает информацию, запрашиваемую заявителем, при этом информация должна соответствовать обращению и должна быть изложена четко и ясно, исключать двусмысленное толкование.
3.4. В случае, если предоставление запрашиваемой информации не входит в полномочия училища, либо при наличии оснований для отказа в предоставлении услуги в соответствии с пунктом 1.10 настоящего регламента, должностное лицо училища, ответственное за рассмотрение обращения готовит в двух экземплярах проект письма директора училища заявителю, в котором излагает мотивированный отказ в предоставлении запрашиваемой информации.
3.5. Проект письма директора училища заявителю представляется должностным лицом, ответственным за рассмотрение обращения на подпись директору училища вместе с документами, представленными заявителем.
3.6. Директор училища рассматривает проект письма заявителю:
- в случае, если проект письма соответствует требованиям нормативных правовых актов и настоящего регламента, подписывает его;
- в случае, если проект письма не соответствует требованиям нормативных правовых актов и (или) настоящему регламенту, возвращает его вместе с документами заявителя должностному лицу, ответственному за рассмотрение обращения для приведения проекта письма в соответствие с требованиями нормативных правовых актов и (или) настоящего регламента с указанием причины возврата.
3.7. После исправления выявленных недостатков должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, направляет исправленный проект письма для повторного подписания.
3.8. Результатом административной процедуры является подписание директором училища письма заявителю о предоставлении или отказе в предоставлении услуги.
Предельный срок выполнения административной процедуры составляет 15 дней.
4. Выдача результата предоставления услуги заявителю.
4.1. Основанием для начала процедуры является подписание директором училища письма заявителю о предоставлении или отказе в предоставлении услуги.
4.2. Подписанное директором училища письмо заявителю о предоставлении или отказе в предоставлении услуги регистрирует должностное лицо училища, ответственное за делопроизводство в соответствии с правилами ведения делопроизводства.
4.3. Один экземпляр письма с присвоенным регистрационным номером должностное лицо училища, ответственное за делопроизводство, направляет заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо вручает лично заявителю под роспись, если иной порядок выдачи результата не определен заявителем при подаче обращения.
4.4. Один экземпляр письма вместе с копиями, представленных заявителем документов остается на хранении в училище.
4.5. Результатом административной процедуры является направление письма заявителю о предоставлении или отказе в предоставлении услуги.
4.6. Предельный срок выполнения административной процедуры составляет 1 день.
5. В случае предоставления услуги через электронную почту заявителю необходимо: заполнить обращение, изложить суть своего обращения, и с помощью электронной почты направить в училище.
После получения, обработки и регистрации обращения училищем, на адрес электронной почты заявителя высылается уведомление с подтверждением регистрации обращения заявителя. В уведомлении указывается срок рассмотрения обращения заявителя, по истечении которого ему будет дан соответствующий развернутый и исчерпывающий ответ.
Ответ заявителю может быть выслан электронным письмом на адрес заявителя или, по желанию заявителя получен им лично.
Раздел lV Порядок обжалования действий (бездействий) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги
1. Заявители имеют право обратиться с жалобой устно или направить письменную жалобу на имя директора училища о предоставлении неполной либо недостоверной информации. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений директора училища, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
2. Жалоба на действия (бездействия) и решения должностных лиц училища (далее - жалоба) может быть подана как в форме устного обращения, так и в письменной (в том числе электронной) форме.
2.1. В отношении директора училища жалоба подается в Комитет образования, науки и молодёжной политики:
- по адресу: Великий Новгород, Новолучанская, 27;
2.2. Жалоба может быть подана в форме устного обращения на личном приеме заявителей; в Комитете образования, науки и молодёжной политики – начальнику отдела профессионального образования и науки.
2.3. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
2.4. Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя. В случае, если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу, с согласия заявителя, может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
2.5. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
3. Обращение (жалоба) заявителя в письменной форме должна содержать:
- фамилию, имя, отчество потребителя, которым подается жалоба, почтовый адрес;
- должность, фамилию, имя и отчество работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия), решения.
3.1 Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием), решением;
- обстоятельства, на основании которых потребитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые потребитель считает необходимым сообщить.
3.2. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе доводы.
3.3. Жалоба подписывается подавшим ее заявителем.
4. Жалоба может быть подана по электронной почте на адрес электронной почты Комитета образования, науки и молодёжной политики:
E-mail: komobr53@kob.natm.ru
Требования, предъявляемые к жалобе в электронной форме, аналогичны требованиям к жалобе в письменной форме.
5. Жалоба, поданная в письменной форме, а также жалоба, поступившая по электронной почте должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня её регистрации. В исключительных случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется более длительный срок, допускается продление сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
6. Обращение потребителя не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствия сведений о лице, обратившемся с жалобой (фамилии, имени, отчестве потребителя), даты, почтового адреса, об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято);
- отсутствия подписи потребителя;
- при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу сотрудников, а также членов его семьи;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит рассмотрению, о чем сообщается потребителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Письменный ответ с указанием причин отказа в рассмотрении жалобы направляется не позднее 15 дней с момента ее регистрации.
7. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве.
8. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.